委內瑞拉總統馬杜洛 3 日凌晨一場夜間突襲中,於首都加拉加斯遭美國特種部隊逮捕,並被上銬押送穿過紐約美國緝毒局(DEA)辦公室;其所面臨指控刑期從 20 年到終身監禁不等。馬杜洛被捕消息在海外委內瑞拉人社群引發慶祝,但在國內反應相對謹慎。《經濟學人》指出,馬杜洛離去「遠遠不能確保政權就此終結」,接下來的變數不在於是否「少了馬杜洛」,而在於誰能在權力空窗期整合軍方、政權菁英與武裝力量。
川普 3 日在佛羅里達州住所召開記者會,淡化由反對派重要人物、諾貝爾和平獎得主瑪麗亞 · 科里納 · 馬查多(María Corina Machado)主導國家的可能性,並稱其「在國內既無支持也無威望」。在馬查多支持下贏得 2024 年大選的埃德蒙多 · 岡薩雷斯(Edmundo González)名字也未被提及。
相較於反對派路線,川普公開宣稱美國將「接管」委內瑞拉,並將焦點放在石油資源。他稱馬杜洛副總統德爾茜 · 羅德里格斯(Delcy Rodríguez)「基本上願意做我們認為必要的一切」,甚至錯誤地聲稱她已宣誓就任總統;並表示石油公司將投入「數十億、數百億美元」重振油田,以油收支撐國家重建並「最終舉行選舉」,但前提取決於羅德里格斯是否配合。
在川普發言後不久,羅德里格斯出現在國營電視台,堅稱即使馬杜洛被捕,「他仍是我國唯一的總統」,並稱「絕對不會成為任何帝國的殖民地」,將美方行動形容為「野蠻行徑」。美國政府似乎忽略此類說法,視其為維持內部穩定所需的政治表態。
羅德里格斯同時身兼副總統與石油部長,被認為較多數政權人士更具經濟頭腦,曾在 2019 年協助推動市場化改革並默許美元化,使經濟獲得一定穩定;但也有觀點認為,她與其兄長正對舊精英階層展開「復仇之旅」。
最大變數:軍方是否站隊 以及武裝勢力是否失控
《經濟學人》指出,即便羅德里格斯私下與美方合作,仍面臨必須確保權貴支持的壓力。1 月 3 日早些時候,內政部長卡韋略呼籲冷靜,國防部長帕德里諾則誓言軍方將「抵抗」美國攻擊。
關鍵問題在於軍方是否支持羅德里格斯,進而支撐川普所描繪的計畫。面對美軍壓倒性武力,軍隊已迅速退讓;且許多將領在馬杜洛時期透過毒品走私與腐敗累積財富,若羅德里格斯能讓其利益延續或至少保住既得資產,軍方可能服從,但高層幾乎未公開表態。
同時,軍方分裂風險被形容為「真實存在」:不同派系可能支持羅德里格斯、或轉向帕德里諾、或尋求自行掌權,甚至少數派與外逃叛軍士兵結合推動馬查多回歸。一旦分裂,將加劇委內瑞拉既有的武裝勢力格局。\ 美軍突襲後翌日清晨,親政權武裝「集體組織」(colectivos)已在街頭巡邏,哥倫比亞「民族解放軍」(ELN)與販毒集團「阿拉瓜列車」(Tren de Aragua)也在境內活動;川普則以進一步打擊威脅震懾各方,並表示「不怕」派遣地面部隊。
《經濟學人》認為,馬查多雖可能遊說川普政府改變路線,或在國內鼓動支持快速權力過渡的示威,但動員面臨結構性困難。原因包括:多年壓迫與收入崩潰使社會疲憊,自 2015 年以來約 800 萬人外逃,具抗議能力的年輕人所剩無幾;2024 年選舉舞弊後,馬杜洛曾吹噓監禁數千人,強化恐懼氛圍;突襲後民眾更關注生存而非上街。
此外,馬杜洛政權盟友幾乎未提供支持,長期協助清洗軍中異己的古巴情報人員未能保護馬杜洛;而依賴委內瑞拉石油的哈瓦那當局,可能轉而支持任何接替者。川普同時承諾切斷古巴石油供應並威脅對古巴本土採取行動;另有駐加拉加斯西方外交官稱,羅德里格斯「對古巴人很惱火」。
在拉美區域,巴西、哥倫比亞、墨西哥雖對美方攻擊表示憤慨並譴責侵犯主權,但文本稱三國不太可能支持反美抵抗,主要關切轉向避免委內瑞拉陷入混亂引發難民潮,並憂心美國把軍事行動外溢至本國。
在外部支持不足、軍方態度未明、又面臨美方壓力情勢下,羅德里格斯「很可能已經、或即將選擇達成交易」。並指出該政權兼具韌性與適應力,過去曾挺過查韋斯去世,如今即便與昔日「敵人」結盟,也可能為體制爭取新的存續空間。
新聞來源 (不包括新聞圖片): 鉅亨網